6月23日，一场大暴雨，让莞城东纵路水浸画面再次刷屏东莞人的朋友圈。 当日积水数据显示，东纵路口天虹人行天桥底，最大水深达到104厘米，2小时后，积水才完全退去。

【资料图】

水虽退去，追问未停。查询过往报道发现，莞城东纵路“水浸街”早在2010年就被媒体报道，近年来更是重金治涝，措施不断。只是，在沿街市民看来效果却不尽如人意。

最新消息显示，东莞宣布将投入3.4亿元实施市区内涝整治三期工程，工程涉及区域就包括莞城东纵路罗沙大厦-威尼斯广场，这一次的整治效果又将如何？街访市民们拭目以待。南方都市报东莞新闻部推出“莞城东纵路 何时告别水浸”专题报道，聚焦莞城东纵路治涝历程与效果。

6月23日至24日，东莞连降暴雨，多个路段出现“水浸街”。特别是威尼斯广场、学院路、罗沙路、雍华庭等，都是容易“水浸街”的地点。其中，水浸最为严重的则是威尼斯广场，全路段全线水淹。不少网友调侃道，在变身“威尼斯”的威尼斯广场，“开车像开船”，“威尼斯广场这个名字实至名归”……莞城东纵路常年内涝，当真是东莞城市治理的一块无法补上的“短板”吗？

在“水浸街”刷屏的同时，针对莞城东纵路等路推出的《东莞市市区内涝整治三期工程（新开河系统）南侧分流工程》近日开启招标，把每年必淹的威尼斯广场路段再次带回了大众视野。

其实，近年来东莞不但推出了系列治涝措施，而且于东莞水务发展“十三五”及“十四五”规划投入共69亿元进行治理。“经过近几年系统性、持续性治理，城市内涝已经取得了一定的效果。”东莞市水务局有关负责人近日表示，原来东莞共有157个易涝点，目前已整治137个，还剩20个易涝点未整治，而剩下的20个易涝点整治难度比较大，其中就涉及莞城东纵路。

莞城东纵路，何时告别“水浸街”？

6月23日，莞城东纵路威尼斯广场路段遭遇“水浸街”。受访者供图

东莞易涝点的“老面孔”

“威尼斯”年年变身威尼斯

暴雨期间出现内涝，是许多现代化城市的“通病”，东莞也不例外。

尤其遇上6月“龙舟水”，降水集中期内极有可能发生暴雨和洪涝灾害，这正是考验城市治理的时刻。

南都记者查询过往报道发现，作为内涝“重灾区”，莞城东纵路从2010年开始就已有“水浸街”的报道，只要下暴雨，基本每年都会遇到两三次浸水，房屋被浸水者有之，车辆被淹者亦有之。

当日积水过深，消防需动用皮划艇进行救援。受访者供图

早在2012年，东莞市政协十二届一次会议期间，就有政协委员提交了名为“关于整治市区低洼道路，确保道路交通顺畅的建议”的提案，其中就提到了莞城东纵路。

提案中称，东莞莞城东纵大道及东纵大道沿途周边，因地势较低，下水管道负荷有限，每年夏季一遇暴雨，便积水很深，时有淹没低处民居、商铺、地下停车场等问题。

根据东莞市水务局及东莞市交警支队公开数据，该片区及周围路段如威尼斯广场、学院路、罗沙路、新兴南路、雍华庭等，每年都会如期出现在东莞易涝点名单上。

因威尼斯广场建在该路段，坊间笑称“季节限定版东莞水上威尼斯”。

“年年都淹，淹成常态化。尤其是罗沙大厦到威尼斯广场路段，特别是五六月份，就成了‘威尼斯水城东莞分城’。”在莞城工作的市民刘先生告诉南都记者，这片区域的排水一直是“老大难”问题，年年提整治却不见效果。在阳光问政平台上，每年一到汛期，都有市民反映莞城东纵路被水淹的情况。

雨中艰难行进的外卖小哥。受访者供图

6月23日至24日，暴雨连袭东莞。东莞市气象台连发多个暴雨红色、橙色预警及雷雨大风橙色、黄色预警等。此次暴风雨让东莞再次面临“水浸街”的困扰。其中，水浸最为严重之一的便是莞城东纵路，罗沙大厦-威尼斯广场全线水淹。

“i莞家”app显示，目前东莞市内还存在着53个易涝点。这些内涝点，有的是遇雨即涝的“黑点”，有的则是据称将“告别内涝”的地点，莞城东纵路正是后者。

莞城东纵路治涝频频

分流工程已持续多年

风雨一来，内涝依旧。大家不禁发问：东莞治涝数年，莞城东纵路为何还是敌不住一场暴雨？

如何有效防治城市内涝、保障群众的生命健康和出行便利，既是民生工程，也体现着城市建设的质量和城市管理者的水平。

对此，近年来东莞也在持续整治内涝点，缓解城市积水内涝困境，改善市民出行环境，市区内涝治理曾多年列入东莞市政府十大民生实事。

针对莞城东纵路的内涝治理，东莞具体有哪些举措？

2019年6月5日举办的东莞新闻发布会上，时任东莞市水务局水旱灾害防御和排水科科长严景良介绍道，2009年至2015年期间，东莞市先后实施市区内涝整治应急一期、二期、三期（北侧部分）工程，对市区范围内的22个易涝点完成了整治，多个片区的内涝问题都是通过以上工程得到了有效解决。

“八达路路口、雍华庭路段、东纵路君尚商场路段易涝点，都是属于市区内涝整治应急三期工程的整治范畴。当时启动三期工程时，考虑到三期工程的实施范围位于市区几条重要的主干道路，整个工程一同实施将会造成市区范围严重的道路交通疏解压力。”严景良说，东莞将三期工程分为北侧分流和南侧分流两部分工程内容，并确定先行实施北侧分流工程，南侧分流工程待工程完工以后，视北侧分流工程的整治效果再适时启动。

在阳光问政平台上，不乏市民对莞城东纵路的投诉。

2019年10月15日，有市民在阳光问政平台上反映莞城东纵路内涝问题悬而未决，已困扰出行多年。“东纵路水淹问题存在多年，我的车曾在此路段被淹3次，一直未能解决。为什么这个内涝问题存在这么多年？一直没有职能部门解决？”

两天后，东莞市水务局对此给出的回复是，东纵路是东莞市中心区重要的交通干道，当前该路段内捞已严重影响东莞市的城市品质。由于东纵路地势低洼、暴雨期间周边道路雨水大量汇集，加上东引运河水位顶托等原因，暴雨期间该路段内涝风险高，对周边的交通出行带来诸多不便。

东莞市水务局还表示，为尽快解决东纵路暴雨易涝问题，东莞启动了市区内涝整治应急三期工程（新开河系统）改造项目，该工程分两期实施，分别是北侧分流工程改造项目（以下简称“北侧工程”）和南侧分流工程改造项目（以下简称“南侧工程”）。其中北侧工程于2015年竣工验收后，对该路段的内涝积水现象起到一定的缓解作用。

“另外南侧工程目前已完成工程立项、施工图设计等前期工作，待南侧工程竣工验收后将有效缓解该路段内涝积水现象。下一步，我局将加快推进南侧工程实施进度，争取年内由市城建工程管理局组织实施，工期计划2.5年。”

资料显示，对于莞城东纵路，“北侧工程”的建设内容为沿东纵路新建两条排水管接入新开河，总长约3.7 千米，同时新建一条长度为50 米的排水箱涵连通新开河及人民公园湖泊。此外，为保证工程效果，还将对东纵大道等主干道路的排水管涵进行清淤。已于2016年完成建成，将对沿东纵路低洼道路的水浸和交通畅通起到明显改善的作用。

6月19日，东莞市公共资源交易中心官网发布了东莞市市区内涝整治应急三期工程（新开河系统）南侧分流工程的招标公告。

而水务局提到的“南侧工程”，则在今年威尼斯广场“城中看海”前一周的6月19日于东莞市公共资源交易中心官网发布了招标公告。公告显示，东莞将投入3.4亿元实施该项工程，项目的计划工期约为26个月。

从北侧工程完工，到南侧工程开启招标，中间7年的时间，威尼斯广场一带已被淹多次。

据了解，南侧工程计划于今年7月31日开工，2025年9月19日竣工，工程涉及丽峰路、东城大道、学院路、罗沙路等多个路段。其中最引人关注的是，将在东纵路君尚百货、威尼斯广场段新增雨水口及泄水孔。

治涝规划总投资达69亿元

“城中看海”何时休？

南都记者查询公开资料了解到，2014年东莞水务发展“十三五”规划公布以来，东莞前后共规划投入69.0161亿元用于内涝治理。

具体来看，东莞水务发展“十三五”规划对“城乡治涝工程”投资29.2626亿元。东莞水务发展“十四五”规划对“内涝治理工程”投资则提高至39.7535亿元，五年间增加10亿元用于治涝，其中，涉及莞城东纵路的市区内涝整治应急三期（新开河系统）南侧分流工程，被列入东莞水务发展“十四五”规划防灾减灾重点项目。

2021年，东莞印发实施《东莞市城市内涝治理系统化实施方案（2021-2025年）》，计划按照轻重缓急和难易程度，将全市131个易涝点分为四批次进行整治。各镇街（园区）按照“市区范围不低于2万元/千米，其他范围不低于1万元/千米”的标准落实排水防涝经费。

关于莞城东纵路容易出现“水浸街”的这一现象，东莞市水务局于2018年曾回复媒体称，东莞城市内涝归因极端天气、城市建设快速发展、排水系统更新滞后、设施管理不足等五方面。“此外，排水防涝设施管理力度、管理水平、管养经费普遍不足，部分地区的排水管渠长期得不到及时维修和清淤疏通以及城市道路排水管网建设主体不一，管网规划建设审批部门和管理部门存在脱节，部分管网上、下游排水能力不匹配等也是重要原因。”

“经过近几年系统性、持续性治理，城市内涝已经取得了一定的效果。”东莞市水务局有关负责人近日表示，原来东莞共有157个易涝点，目前已整治137个，还剩20个易涝点未整治，而剩下的20个易涝点整治难度比较大，涉及面比较广，尤其涉及莞城、东城、南城，包括东纵路、雍华庭、新基河的城市风景街。

由此来看，莞城东纵路仍是难题，屡屡扛不住暴雨考验，还未能从根本上加以解决。

当日，积水深到足以让车漂浮。受访者供图

值得注意的是，东莞水务“十四五”规划中还首次提出“海绵城市试点项目”，规划投资20亿元进行实施。

为推进海绵城市建设工作，2015年，东莞申报全国首批“海绵城市”建设试点，在2018年选取8个试点区建设海绵城市。其中，市级试点区为黄沙河流域，镇街（园区）试点区为松山湖高新区、滨海湾新区、常平镇新城中心区、谢岗镇、沙田镇西太隆河流域、大朗镇中心区、清溪镇清溪水流域。今年初，广东省财政厅发布通告称，东莞以第一名的好成绩，成功入选“省级系统化全域推进海绵城市建设示范城市”。

从名单来看，海绵城市试点还未覆盖到市区。但即使莞城东纵路等市区路段还未能打造为海绵城市试点，持续多年的治涝措施也应有效果可见。遗憾的是，今年这里依然因汛期降雨而淹水。

确实，一些地区汛期降雨时间长、雨量大，内涝风险会增加。但除却自然原因，城市建设规划不合理造成的排水系统少而不畅、城市地面硬化、湿地建设不足等问题，以及相关政府部门对于内涝的应急预案是否得力，也值得深思。

重金治涝，只有明晰缘由，重金才能“得其所”，做到“一管百年”，不然仍是“头痛医头、脚痛医脚”，难以根治这一城市顽疾。

内涝防治任重道远，此次针对市区内涝问题新鲜出炉的《南侧工程》，是否为东莞“痛定思痛、釜底抽薪”之举？至于莞城东纵路的防涝效果能否一气呵成，我们拭目以待。

东莞新闻部 出品

监制：刘岸然 谢江涛

策划：何永华 梁锦弟

统筹：唐国轩

采写：南都记者 曾奕静 实习生 伦健聪

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